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河南省鹿邑县强服务,优生态,推动农民工返乡创业——国务院督查激励双创示范基地典型(十)

发布时间:2020/08/14
来源:高技术司
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  自2017年获批以来,鹿邑县擦亮国家双创示范基地这个“金字招牌”,大力施“筑巢引凤”,将吸引农民工返乡创业与促进产业转型升级、培育县域发展新动能相结合,探索出了“输出打工者、引回创业者、带动就业者”的发展模式。目前,全县外出务工人员累计返乡达9万余人,累计创办各类实体数量3.5万个,带动就业19.5万人,县域经济在新冠肺炎疫情冲击下依然保持稳中向好态势。

  一、培育创新创业良好生态

  优化营商环境。进一步精简办事流程,推出即时服务、延时服务、上门服务、预约服务、跟踪服务、重点服务等六项改革举措,大大提高了创业投资落地成功率,被参与者美誉为返乡创业“一趟成”。

  强化政策支撑。研究制定了“1+5”政策体系,涵盖了载体建设、主体培育、外出返乡人员创业扶持、人才创业、产业及技术创新、科技金融和双创服务等方面。

  加大财税支持。每年县财政拨付2000万元创业引导资金,为创业者兑现每平方米93元的新建厂房补贴和每平方米5元的房租补贴,对符合条件的返乡创业者提供5000元的创业开业补贴。

  二、返乡创业带动高质量就业

  大力实施“凤还巢”工程。通过产业链整合、上下游企业配套,形成了化妆刷产业集群,全县化妆刷相关产业经营主体达到1000多家,吸引全国专业化尾毛产业技术工人18000多人,年产值达30.4亿元,实现利税4.4亿元,吸纳就业人数6.6万人,化妆刷产量占全世界90%以上。

  探索异地打工者创业实践委培新模式。与清华大学文化创意研究院合作,成立文创家庭农场584个,合作社542个,其他文化创意型农业产业企业255个,培育特色农业生产基地56个,农产品加工基地24个,带动就业3万余人,推动文旅产业、电子商务和物流行业等新业态蓬勃发展。

  “大招商”“大投资”带动更多就业。吸引鹿邑籍和豫籍农民企业家、外出成功人士回乡再创业、再发展,不断拓展产业发展领域,引进鞋业加工基地、食品工业园等重点项目,今年前4个月,实际到位省外资金21.3亿元,实际利用外商直接资金278万美元。

  三、构建全要素创新创业支撑平台

  搭建产业发展平台。投资30亿元规划建设产业集聚区化妆刷特色小镇、化妆刷特色生产街区、化妆刷创业孵化园、化妆刷产业园、羊毛衫创业孵化园,鹿邑县化妆刷产业园被评为“省级农民工返乡创业示范园区”,化妆刷创业孵化园被评为“河南省创业孵化基地”。

  搭建特色文化平台。规划30平方公里的曲仁里老子文化产业园,研发老子文化创意产品200多件。举办“老子文化研讨会”、“老子诞辰祭拜大典”等活动,旅游从业人员达3万多人。

  搭建脱贫攻坚对接平台。开展纺织缝盘“千机千户千人”帮扶行动,实施尾毛制刷“百村千户万人”脱贫工程,启动“百企帮千户”结对帮扶活动。

  下一步,鹿邑县将围绕以下几个方面做好“双创”工作。一是培育壮大优势产业。以产业集聚区为核心载体大力培育发展食品加工、尾毛加工及纺织两大主导产业和家居制造、医药日化两个重点产业,打造创新型和品牌型产业集群。二是加强双创人才引育。对有志于回归创业和有一定创业基础的的返乡农民工等人员开展创业“一站式”服务;开展高层次科技人才引进工程,县财政统筹相关专项资金对引进人才给予经费资助。三是营造双创文化范围。

组织实施“创响中国·鹿邑站”系列活动,评选一批“老子故里突出贡献者”、“创业之星”、“创业标兵”。

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